Dokument wskazywał iż w przypadku nieosiągnięcia przez strony porozumienia, Zarząd Krajowy OZZPiP na nadzwyczajnym posiedzeniu podjął uchwałę w sprawie organizacji ogólnokrajowej manifestacji, która odbędzie się w dniu 19 czerwca w Warszawie. Udział w manifestacji został uznany jako obowiązkowy dla każdego członka związku, celem jednoznacznego poparcia negocjowanych z rządem postulantów.
Następnie Zarząd Krajowy OZZPiP na posiedzeniu w dniu 1 czerwca 2007 roku przyjął informacje Zarządów Regionów w sprawie nastrojów członków zakładowych i międzyzakładowych organizacji związkowych, związanych z dotychczasowym przebiegiem rozmów ze stroną rządową w szczególności, brakiem jasnej propozycji finansowania wzrostu wynagrodzeń, uznał za konieczne zaostrzenie form prowadzenia akcji protestacyjnych.
Bezpośrednią przyczyną zebrania się pielęgniarek pod kancelaria premiera w dniu 19 czerwca 2007 roku był komunikat „ocena przebiegu rozmów prowadzonych ze stroną rządową” opublikowany w dniu 5 czerwca 2007 roku przez przewodniczące struktur branżowych ochrony zdrowia reprezentatywnych central związkowych. Komunikat zawierał oświadczenie że dotychczasowy dialog społeczny nie przynosi oczekiwanych przez środowisko pielęgniarek rozwiązań.