Państwo jest organizacją polityczną, sensem jego istnienia, jest rządzenie społeczeństwem. W państwie demokratycznym społeczeństwo ma wpływ na kierunki polityki sprawowanej przez wybranych delegatów. Współczesne państwo demokratyczne z założenia powinno zapewnić dostępność sfery polityki dla wszystkich bez ograniczeń ze względów klasowych, rasowych, majątkowych czy religijnych. Szeroki dostęp do sfery polityki powoduje powstanie dużej ilości grup interesu. Każda z tych grup ma swoje potrzeby, w momencie kiedy do ich zaspokojenia niezbędne są decyzje władzy, starają się na nią wpłynąć. Państwo dysponuje jednak ograniczonymi zasobami, co za tym idzie nie jest w stanie spełnić postulatów wszystkich grup interesu, co w rezultacie prowadzi do niezadowolenia a długotrwały stan niezaspokojenia potrzeb danej grupy powoduje frustracje jej członków, co zwiększa skłonność do sięgania po coraz radykalniejsze środki wpływania na organ decyzyjny władzy.
Obywatele mogą informować ośrodek władczy o swoich interesach w wykorzystaniem wielu środków. Proces ten jest określany artykulacją interesów i może się odbywać z wykorzystaniem różnych kanałów. Kanały te cechują się różnymi środkami w nich wykorzystywanymi.